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视频为眼睛,技术作大脑!佛山顺德区政务专网视频分析平台上线

2022.08.03来源: 南方都市报编辑:媒体部

7月的一个中午,市民李先生收到一条来自“顺德交警/顺德消防”的短信,信息显示其车辆在大良某居委会门口占用消防通道,被监控设备记录,记录为提醒警示,不予处罚。若15分钟内未挪车将被依法处罚。这种“视频为眼睛,技术作大脑”的基层治理举措,是顺德区建设“数字政府”的一次创新探索。
今年7月,顺德区政务专网视频分析平台正式上线。该平台在城市监控视频中运用大数据、深度学习等技术,通过场景预警,使一线执法人员、基层工作者主动、快速、精准发现并处理突发情况。在这个过程中,顺德探索出一条“问题直达末端”的高效解决路径,通过视频分析,直接与职能部门建立联系,用技术提前预判市民诉求,赋能城市基层治理效能提升。


图片来源:顺德区政数局

技术赋能让摄像头更“聪明”
店外经营、垃圾满溢、消防通道占用……这些城市基层治理的“神经末梢”是群众普遍关切且亟待解决的问题。如今,在佛山市顺德区,这类让群众“头疼”的烦难事正在悄然改变。
“市民反映的占道经营、消防通道占用等问题,往往都是某个特定时间在特定地点发生的事情。”据顺德区8180热线平台负责人赖燕雄介绍,从市民拨打热线到职能部门派工作人员处理完成工单,中间大概需1-3天的时间。然而,工作人员赶赴现场时,类似消防通道占用这种即时性问题时常已被解决。
同时,在技术层面,原有的政务视频专网平台的接入视频资源不断增加,产生的海量视频数据应用却仍停留在“人海战术”。
据顺德区政务服务数据管理局(以下简称为“顺德区政数局”)相关负责人介绍,视频问题的发现与分析都需依靠大量的人力资源。但这种方法不仅效率低下,而且成本高昂,因此需借助 AI 和图像分析技术来解决这种问题。
早在2020年10月,顺德区政数局便已开展需求调研,了解算法技术应用于基层治理的案例和情况。
去年开始,顺德区政数局与深圳云天励飞技术股份有限公司(以下简称“云天励飞公司”)正式合作,运用该公司的AI和图像分析技术,开展政务专网视频分析平台建设,实现视频数据智能化应用。
顺德区政务专网视频分析平台通过实时提供预警信息,使一线执法人员和基层工作者及时掌握信息,化被动为主动,部署处置交通执法、消防整治、城市管理、安全监管等各类突发情况,打通政务服务智能通道。
让问题在“萌芽期”被发现
数字治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
以上占用消防通道案例为例,顺德区在原有的政务视频专网内搭建一套视频分析平台,对接入的视频资源进行实时分析,提取视频图像中的人、车、事件等信息,形成标准化的提醒事件信息推送给各业务系统。
截至目前,顺德区政务专网视频分析平台已实现20个城市治理相关场景的智能分析识别,涵盖车牌识别、车型识别、车身颜色识别、垃圾桶垃圾溢出、乱堆物料、户外广告等,识别准确率达90%以上。
“店外经营、消防通道占用、垃圾满溢这三类问题是群众投诉最多的三类问题。”顺德区行政服务中心副主任梁彦权说。因此,此次顺德区政务专网视频分析平台上线,将垃圾桶满溢、店外经营以及占用消防通道三种算法先行运用于视频专网,并选定容桂和大良作为试点镇街,共设33个视频点位,涉及城市综合管理大队、消防救援大队等部门。
“原先,市民要通过网络或者电话给我们反映问题,现在我们通过视频分析,提早发现问题,相当于帮市民拨打我们的8180热线。”赖燕雄说,顺德区政务专网视频分析平台是对原先8180热线平台的“智能化补充”,让问题在“萌芽期”被发现,直接形成工单并通知部门处理。
为城市基层治理能力升级提供科技支撑
近年来,随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设,政务服务日趋智能,社会治理更加精准,数字政府服务效能持续增强。
数据显示,自顺德区政务专网视频分析平台上线以来,已预警1176多起城市治理事件,根据相关规则自动生成热线工单18张。


店外经营不符合规范,占用人行道,城管部门收到工单后,即责令其停止店外经营行为;当城市社区出现垃圾桶满溢现象,视频实时精准捕捉画面,并推送至保洁公司,督促其加快清运垃圾;消防通道被占用时,平台将此类信息“直送”消防部门,便于迅速响应,及时疏通消防通道。
梁彦权表示,当智能化手段与政务服务平台相连接,能够更高效、精准地帮助市民解决问题。由“被动接收处理”向“主动解决群众烦难”转身,是顺德区以数字治理提升群众满意度的生动实践。
如今,顺德区正通过打造政务专网视频分析平台,构建横向到边、纵向到底、全流程闭环的数字化治理模式,让城市更智慧、群众更满意。
顺德区政务服务数据管理局副局长海玉宝表示,顺德区政务专网视频分析平台上线,能够帮助职能部门提前发现市民可能遇到的问题,做到实时反馈、实时派单、实时办理,让群众不用再经历“权益受损——提出投诉——等待解决”的过程,用技术创新和流程创新守护市民权益和公共秩序,以“润物细无声”的方式为群众办实事。
下阶段,顺德区政数局将加强与各业务部门沟通交流,探索更多元化的城市治理算法应用场景,充分发挥顺德区政务专网视频分析平台作用,为城市基层治理能力升级提供科技支撑。

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